A tutti gli operatori esercenti attività di commercio su aree pubbliche che svolgono l'attività in Lombardia, sia su posteggio sia in forma itinerante, anche se titolari di autorizzazione rilasciata da un comune appartenente ad altra regione italiana.

La Legge Regionale 2 febbraio 2010 n. 6 “Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere”, adottata da Regione Lombardia, all’art. 21 stabilisce che “ciascun operatore deve possedere una carta di esercizio nominativa contenente gli elementi di identificazione personale degli operatori e i titoli autorizzatori utilizzati per lo svolgimento dell’attività” e, pur avendo adempiuto agli obblighi amministrativi, previdenziali, fiscali e assistenziali previsti dalle disposizioni vigenti, deve altresì essere provvisto dell’attestazione annuale. Le modalità operative inerenti la Carta di Esercizio e l’Attestazione annuale sono state definite dalla Giunta Regionale mediante la Delibera 14 dicembre 2020 n. XI/4054 i cui paragrafi 9, 10 e 11 dell’allegato A  sono stati sostituiti con la D.G.R. 14 marzo 2022 n. XI/6110.

La Carta di esercizio è un documento identificativo dell'operatore ambulante nel quale sono indicate, oltre ai dati dell’impresa, tutti i dati relativi ai titoli autorizzativi (relativi a posteggi fissi, itineranti e presso sagre/fiere) in possesso dell’operatore stesso. La C.E. è compilata dall’operatore ambulante o dalle associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale: i titoli autorizzativi dovranno essere vidimati dai Comuni ove l’operatore svolge l’attività.

L’Attestazione annuale è un documento con il quale il Comune (o le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale) verifica l'assolvimento degli obblighi amministrativi, previdenziali, fiscali ed assistenziali di cui all’articolo 21, comma 9 della L.R. n. 6/2010. Gli operatori su aree pubbliche dovranno ottenere l’Attestazione annuale entro il 31 dicembre di ogni anno.

Ai sensi della D.G.R. 4054/2020, tutti gli operatori che svolgono l’attività in Lombardia, sia su posteggio sia in forma itinerante, anche se titolari di autorizzazione rilasciata da un comune appartenente ad altra regione italiana, devono possedere l’attestazione annuale.

L’operatore titolare di autorizzazione rilasciata da un comune non lombardo deve richiedere il rilascio dell’attestazione annuale al comune lombardo nel quale intende iniziare l’attività in Lombardia. Alla richiesta dovrà essere allegata copia dei titoli che si intendono utilizzare per l’esercizio dell’attività medesima (in alternativa, la richiesta può essere presentata ad una delle associazioni di categoria maggiormente rappresentative ai sensi della legge 580/1993).

In caso di controllo da parte degli organi di vigilanza, l’operatore dovrà esibire:

- l’autorizzazione con concessione del posteggio rilasciata dal Comune;

- la carta di esercizio nominativa contenente gli elementi di identificazione personale degli operatori e i titoli autorizzatori utilizzati per lo svolgimento dell'attività, secondo le modalità definite dalla Giunta regionale;

- l’attestazione annuale relativa all’assolvimento degli obblighi amministrativi, previdenziali, fiscali e assistenziali previsti dalle disposizioni vigenti.

Carta di esercizio: in qualsiasi periodo dell’anno è possibile compilare ed aggiornarla.

Attestazione annuale: in qualsiasi periodo dell’anno per nuove attestazioni mentre la richiesta per il rinnovo, potrà essere effettuata dal 01/09 al 31/12 dell’anno in corso.

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Per maggiori dettagli fare riferimento alla normativa vigente ed in particolare:

-          Regione Lombardia, Legge Regionale 2 febbraio 2010, n. 6 – Sezione III “Commercio su aree pubbliche”;

-          Regione Lombardia, D.G.R. n. 4054 del 14/12/2020 e D.G.R. n. 6110 del 14/03/2022;

-          Comune di Mantova, “Regolamento per l’esercizio del commercio su aree pubbliche” approvato con D.C.C. n. 55 del 26 ottobre 2006 e modificato con D.C.C. n. 25 del 26 aprile 2012.

Per accedere alla compilazione della Carta di Esercizio ed Attestazione Annuale occorre collegarsi alla piattaforma Procedimenti (www.procedimenti.servizirl.it) ed accedere al servizio “Carta di Esercizio ed Attestazioni”, dal quale è possibile:

-          Compilare, aggiornare e gestire la Carta di Esercizio: gli operatori del commercio su aree pubbliche potranno compilare la propria Carta di Esercizio direttamente o avvalendosi mediante apposita procura speciale, di un “intermediario standard” (quale ad es. un commercialista) oppure un “intermediario esclusivo” (associazioni di categoria maggiormente rappresentative ai sensi della Legge 580/1993).

-          Richiedere e gestire le Attestazioni Annuali: le richieste di attestazione dovranno essere effettuate entro il 31 dicembre di ogni anno. Il comune o l’associazione, dopo aver effettuato le verifiche di cui al comma 4 dell’art. 21 della l.r. 6/2010, provvederanno a rilasciare l’attestazione annuale.

Per l’accesso al portale è necessario essere maggiorenni ed in possesso di un dispositivo elettronico per l’autenticazione personale (SPID oppure CIE oppure CNS oppure eIDAS).

Per poter gestire la documentazione occorre essere in possesso di PEC e firma digitale (firma forte) oppure, mediante apposita procura speciale, è possibile avvalersi di un “intermediario standard” (quale ad es. un commercialista) oppure un “intermediario esclusivo” (associazioni di categoria maggiormente rappresentative ai sensi della Legge 580/1993).

Il Comune, al termine dell’istruttoria, valida i titoli di propria competenza presenti sulla Carta di Esercizio oppure concede l’Attestazione.

L'istruttoria deve concludersi entro 60 giorni.

Nessun costo a carico dell'operatore