Gli strumenti sovraordinati costituiscono il quadro di riferimento della pianificazione comunale.
Essi definiscono indirizzi strategici, vincoli e linee guida in materia di assetto del territorio, tutela del paesaggio e sostenibilità ambientale, che il Piano di Governo del Territorio (PGT) deve obbligatoriamente recepire e rispettare.
Tali strumenti garantiscono il coordinamento tra i diversi livelli di governo del territorio e assicurano la coerenza delle scelte urbanistiche locali con la pianificazione di area vasta.